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台灣的特勤系統應檢討整合

三軍六校聯合畢業典禮今年將在北投復興崗舉行,日前卻傳出附近的國小家長投訴,竟被要求停課。國安局特勤中心表示這並非他們所規劃,台北市警察局則出面承認不妥而取消該項規劃。 這件事情凸顯長期以來台灣特勤系統多頭馬車的問題。學者研究指出,台灣的特勤制度,源自於威權時代蔣介石為了避免發生兵變,必須層層節制、讓不同人馬之間相互箝制。因此,特勤系統由軍警各個不同系統組成,不同區域、不同維安對象,維安人員與指揮系統又都不一樣,常常發生權責不明,或是執勤的模糊地帶。果然現在就又發生這種狀況。 我曾在立法院質詢國安局,應檢討這套過時的特勤制度,比照國外現代化的制度,例如美國的特勤局,從人員訓練到調度指揮,都統一規劃負責。現在發生爭議,別只是撇清責任,應從這些經驗中檢討如何能讓台灣的特勤系統揮別過去舊時代的疊床架屋,讓事責能夠整合一貫。 (圖取自後備憲兵論壇,為士林官邸金門籍內衛區隊逐一唱名列隊前進,接受蔣介石召見) >> 相關新聞:https://goo.gl/tyzoLq

軍改三讀通過,軍公教年改告一段落

現在是深夜11點半,經過上禮拜連續4天的協商,以及今天一整天的冗長表決,軍人年金改革終於三讀通過,軍公教年金改革暫時告一段落。 時代力量在推動年金改革的過程中,秉持兩大原則:保障退休晚年的基本尊嚴生活、合理化年金給付以舒緩財務危機。所以在這次改革中,終結了二十多年來改革總是受阻的優惠存款,降低高階者過高的年金給付;同時也設置樓地板的保障門檻,以保障退休者的生活。 這次軍人年改中,鑑於軍人負擔國家安全的職業特殊性,以及軍人強迫退伍的因素,朝野政黨都同意,將軍人的起支俸率從40%大幅提高至55%。對於純新制的現役軍官,未來的退休的保障將提高許多。 不過,時代力量認為應將將官的最高俸率從90%降至80%,畢竟80%已經高於許多先進國家的標準,已充分展現社會對退休將軍們的尊敬。我們也主張優惠存款18%應從10年加速至3年半退場。很遺憾這些主張執政黨沒有採納。 另外,台灣給退休將領極好的退休待遇,也應該要課以同等嚴謹的責任。因此,時代力量也主張,如果退休將領未經允許就參與中國黨政軍舉辦、由領導人主持的慶典,就必須剝奪退休俸。近年來有些領取台灣人民高額退休俸的退休將領,跑去中國聽習近平訓話、唱中國國歌,這些是台灣人民不能接受的。可惜,執政黨主張未來將在其他法案中統一處理,所以此案未能通過,之後我們將繼續監督執政黨是否實現這個承諾。 此外,我們提出的,教官若涉及性侵案件判刑確定,應自始剝奪退休俸,也被接受通過。這個修法是配合去年教師年金時的狼師條款,確保校園安全無漏洞。最後,經由洪慈庸委員二年多來努力,終於將軍官的退場機制納入修法,經評估以及相關的賠償程序後即可辦理退伍,不必再搞到生病、故意觸犯規定甚至出人命。

退將未經許可赴中參加黨政軍慶典,應取消並討回退休俸。表決沒過。

時代力量所提出的軍人年改第24之1條,也就是退將未經許可去敵國參加其國家領導人主持的黨政軍慶典,應取消並討回退休俸。今天二讀時沒有通過,我感到相當遺憾。 我在發言時,再次說明時代力量的立場。國民黨的委員批評這條太具針對性。我認為,這條當然有針對性,但不是針對所有軍人、也並非所有的退休將領。這是針對未經政府核准而擅自前往敵對國家、參加其國家領導人主辦的黨政軍慶典的退休將領。畢竟退將享受台灣人民給予的優渥退休待遇,本應承擔對等的國家尊嚴責任。 而執政黨的委員則認為這條不該放在軍人年改的時候來討論,應該放到諸如國安法、兩岸人民關係條例來處理。然而,我也說明,其實針對不同職業性質訂定退休待遇發放政策,早有前例。例如去年在教師年改的修法過程中,為了保障校園安全,因性侵案被判罪的教師應被剝奪並討回其退休俸,這當時就納入了教師年改的內容。 台灣人民給予優渥退休待遇的退將、未經許可赴中參與黨政慶典,這一直受到社會大眾的嚴重反彈,最後竟然無法通過此案,實在相當遺憾。執政黨表示在其他法律中來訂定,我期盼接著能盡快看到相關法案推動的進度。 (由於有立委取消發言,議場提早進入表決,我因另會議未能於一分鐘內跑進議場按表決器。當場立刻請主席宣布我的立場與時代力量黨團意見一致。特此說明以免誤會。)

家庭,是夫妻共同經營的累積

今天早上軍人年改協商的討論重點,是夫妻離婚的年金分配請求權。這並不是新的概念。民法親屬篇的「夫妻剩餘財產分配請求權」早已通過十多年,但年金究竟是否屬於財產,司法實務上卻一直有判決不一的困擾。因此,在年改方案中訂定相關配套的原則與方法,有其必要性,在美國、日本、德國等其他國家也多有相關規範。 有些人主張應該在民法中訂定,但這其實是被誤導了。一來,民法早已有「夫妻剩餘財產分配請求權」;二來,年金如何分配的細部規定,怎麼可能都放到民法?如果可以這樣改放到民法,那是否也要把年金裡面規定的遺屬年金相關條文全部刪除,全部放去民法繼承篇訂定? 這個社會上,有很多家庭主婦或家庭主夫,為了先生或太太,放棄了自己的事業,留在家中用大半輩子的人生來照料家庭。其實,不管主內主外,整個家庭其實是由雙方共同經營的積累。倘若不幸要離婚,法律若能提供一個原則性的離婚配偶請求權,更能衡平夫妻雙方對於這個家庭的付出,期盼這次的修法能夠保障這個權利。

軍人年改、退將赴中

退休將軍未經同意跑去敵國參加他們的國家或政黨慶典,就別再發超優渥的退休金給他們了吧。中國無所不用其極打壓台灣,而台灣國會居然連這題也要辯論.... (圖源取自網路,版權歸貓貓所有)

協會改選亂象問題叢生!!

不知道是哪裡來的耐性反駁。 體育署林德福署長針對我今天的質詢,事後發新聞稿回應,我看到這些顛三倒四的鬼扯,真不知道要從哪裡找出耐性再來反駁。 (原質詢影片:https://goo.gl/BDK46b| 體育署回應:https://goo.gl/Pr3LyW) 關於排球協會的改選弊端,例如29人逾期代繳近三千人會費,林德福署長表示會費繳納截止日是週六,假日銀行沒上班,週一上午清查帳戶金額,會費就已全部進到專戶,並沒有逾期繳費。 這根本完全不是事實!排球協會會費繳納截止日是2/5號,是週一不是週六。會費更不是在週一上午就全數入帳,而是在2月6、7日逾期了才有高額款項入帳。 而關於林署長介入健美協會重選一事,他則表示是因為健美協會並未事先公告前七高票當選之理事為常務理事,且此種選舉方式並不符合章程規定,因此他決定要求健美協會必須重選常務理事、重新推舉理事長。 事實是,健美協會改選當天,現場工作人員清楚告知會員選舉方式,就是前七高票為常務理事。這事先宣告的流程都有體育署代表在現場錄影紀錄,並在體育署代表監督下無異議完成改選。 請問署長到底有沒有看過側錄影片?如果有看過,他應該很清楚知道現場的會員是從一開始就了解要用這套選舉模式來投票,也集中選票在前七位,因此前七高票的理事以懸殊的票數超過其他當選的理事。 倘若林德福署長事後覺得這套選舉模式有問題,為什麼不是要求整個選舉重來,卻是要求從推選常務理事的中間部分重選?而從中間部分重選竟然就剛好幫助了原本協會內定的人能夠翻盤當選常務理事以及理事長! 林署長更無法自圓其說的是,對於健美協會改選的問題,他不用送交「監督委員會」,就可以逕自介入健美協會要求重選,而且還能巧妙的要求從中間階段重選。而對於排球協會改選的問題,林署長竟就眼睜睜看著各種弊端說行政不能介入? 我再說一次,署長選擇要不要介入,或如何介入,根本沒有客觀標準,看起來唯一的標準就是怎樣可以幫特定勢力護航,就怎樣去做!

體育署只為護航特定勢力?!

去年國會三讀通過國體法修法、啟動體育改革,各單項體育協會被迫開放改選。然而,改選過程發生了人頭會員、大量代繳、選票作弊等各種匪夷所思的弊端,體育署竟多以「無法介入」來擺爛,逃避外界的質疑。 然而,體育署不是沒能力介入。今天我質詢體育署林德福署長,為什麼健美協會改選結果是原本協會勢力敗選,體育署竟神速介入要求重選?若改選過程有問題,當天體育署代表在場監督為什麼沒表示意見?而選後署長竟可以逕行決定發函要求他們重選。而且還不用重啟完整的選舉,而是以對原本協會勢力有利的從「選舉常務理事」階段來重選,最後終於由原本協會勢力所內定的人選來當選理事長! 既然體育署有這麼大的權力可以介入協會改選,那麼其他協會發生弊端時,為什麼就無法介入?署長回應「這是因為健美協會改選過程明顯違反章程。」這理由若成立,那麼排協發生29人代繳2980人會費、而且都逾期繳費,這弊端難道不明顯?其他有協會在選單上作弊、重複假會員資料等問題難道不明顯,這些署長就都不能介入? 署長選擇要不要介入,或如何介入,根本沒有客觀標準,看起來唯一的標準就是怎樣可以幫特定勢力護航,就怎樣去做! 我要求體育署兩週內交出所有接獲檢舉的單項協會改選資料,包括會議記錄、側錄影片、決策過程等相關資料。同時,經過這幾個月的協會改選亂象,我呼籲執政黨與教育部應嚴肅考量林德福署長是否適任。昨天體育署十幾億的預算已被解凍,整個體育署預算有四十幾億,不能再由一位沒有改革意志、看不出願景的署長來推動政策與把關。 youtube連結:https://youtu.be/y4u7xkE1Lb0

政治檔案不見了?

今天在外交國防委員會,我針對上週監察院對國防部提出糾正案質詢國防部嚴德發部長。80年代的一清專案,警備總部(現後備指揮部)依當時「懲治叛亂條例」中之「擾亂治安」叛亂罪嫌,未經審判即將許多人非法羈押。經監察院調查發現,至少有37件個案的相關檔案不知所蹤。國防部的官員面對質疑一再閃躲,部長最後總算承諾,將調查檔案失蹤的原因,並追究相關責任。 同時,我也就最近美國國會提出的各項友台法案,如《2019年國防授權法案》、《台灣安全法》、《亞洲再保證倡議法案》、《台灣國防評估委員會法案》,要求國防部不應被動等待,應規劃我方主動的行動,包括台美軍艦互訪亦可由我方先行訪美。部長則回應,目前已規劃在協助人道救援工作上,由我方軍艦主動訪美。