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以後去中華路的國防部福利站購物,可以騎腳踏車囉!!

報告!我們建國里周邊民眾請注意,以後去中華路的國防部福利站購物,可以騎腳踏車囉。之前與顏聖冠議員和建國里許瀞尹里長合作爭取的自行車停車位已經設置完工辣!

 

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【中正獨裁佗位去 12】518公墓

【中正獨裁佗位去 12】518公墓 光州民主化運動,又稱518光州事件,是南韓歷史上重大的民主運動,它敲響了南韓軍人獨裁政權的喪鐘,也開啟了南韓人民追求民主化的契機。然而,在這次的事件中,許多人也付出了寶貴的性命以及代價。 1979年10月26日,中央情報部部長金載圭暗殺獨裁統治多年的總統朴正熙,之後遭到逮捕。崔圭夏出任代總統, 10月27日起全國大部分地區實施戒嚴。各地開始掀起反抗、追求民主的示威遊行。11月24日,140名民主運動人士因要求民主而被逮捕及拷問。12月12日,軍隊強人全斗煥趁機發起「雙十二政變」,繼續實行獨裁政治,全國各地不滿的聲浪持續高漲。全斗煥政府為抑止反抗勢力,5月17日宣布戒嚴令,停止召開國會,關閉大學校園,逮捕異議反對人士,例如金泳三和金大中(之後都成為民選總統)。在緊急戒嚴令頒布之後,全羅南道的光州3萬市民與學生仍持續地抗爭,全斗煥對此做了一個可怕的決定,要不計代價消滅反抗聲音。 1980年5月18日凌晨,全斗煥調動軍隊鎮壓光州市,在全羅南道國立大學與學生發生第一起衝突,軍隊射殺、逮捕許多示威者,血腥鎮壓的序幕就此展開。光州市民組成「民眾抗爭本部」,組織市民與軍對武裝對抗,表明堅決不退讓的決心。最後軍隊不顧人群,坦克入城,數千名軍人掃蕩最後的示威者,抗爭於5月27以悲劇的方式收場。光州事件被全斗煥指稱是叛亂事件,金大中是幕後主使,被判死刑(後來改判無期徒刑),光州事件成為禁忌話題。此後全斗煥更加肆無忌憚,南韓進入白色恐怖的黑暗。 1987年南韓爆發六月民主運動,軍政府再也無法對抗民意,獨裁政權就此消亡。光州民主化運動的歷史真相與意義逐漸受到重視,在遺族與民間人士的努力下,光州事件逐漸被平反。總統金泳三任內開始啟動轉型正義程序,除了賠償受害者外,也開始司法調查程序。1996年2月28日全斗煥及盧泰愚總統等16人被起訴,最後全斗煥被判無期徒刑(之後被特赦)。 今天,光州市有許多地方以518命名,像是518民主廣場、「518」紀念公園、518自由公園、518公墓等。原本喪在各地的義士合葬在518公墓。每年518,南韓總統都要在此舉辦追思會悼念光州事件犧牲的人民,以及緬懷他們為國家民主化的奉獻。墓園內也有資料館,不停地播放著事件的資料,不斷地提醒人們莫忘了這段歷史。518前全南韓都會舉辦不同的大型活動,從音樂會到美術展,從電視特別節目到報紙專欄,以紀念南韓追求民主的精神,也彰顯人民即使面對困難,也勇於揭開歷史真相的那份正義之心。 (照片取自維基百科)

內外資差距,只是為富人減稅的藉口

這次稅改,據說有一個很重要的目的是「縮短內外資差距」。 所謂內外資差距是怎麼回事?現制下適用綜所稅率最高級距的大股東,按照一般的看法,內資(正式用語應為居住者)的股利負擔是:{〔(100-17)+(17/2)×45%〕-8.5}+17≒49.68 至於外資(正式用語應為非居住者))的負擔是:〔(100-17)×20%〕+17=33.649.68-33.6=16.08 政府因而認為內外資差距高達16.08,外資比內資輕稅,所以有許多內資化身為假外資。因此透過這次稅改的方案,包含綜所稅最高級距降至40%,營所稅提升至20%,外資股利所得提升至21%的情況下,內外資差距會降至4%左右。 這樣的說法其實有很多問題 16.08的差距應該有被過份誇大的嫌疑,第一,目前內資股利所得併入綜所稅,享有綜所稅的免稅額與扣除額,這個部分的因素沒有被考慮進去。第二,外資所負擔的33.6,僅是計算台灣這邊的稅賦,若是該外資將股利分配回母國公司,仍然要負擔母國的股利所得稅,這部分許多國家的規定不盡相同。 我們目前有和32個國家簽訂「避免所得稅雙重課稅及防杜逃稅協定」,對於這32個國家的居住者來台投資所賺取的股利所得,稅率大部分降至10%。因此,對於這些國家的居住者,股利負擔又會降至〔(100-20)×10%〕+20=28,和本次稅改完成後大股東的股利負擔〔(100-20)×26%〕+20=40.8,內外資的差距又會拉高至12.8,難不成又要再降稅? 此外,許多變身成為假外資的內資,就是為了全面避稅,因為租稅天堂(例如,巴哈馬、百慕達、開曼群島、英屬維京群島等)不僅免稅(或稅率極低),還提供相當的隱蔽性。調降一個股利所得至26%,這些為了避稅的假外資,有何理由會因此而變回內資? 內外資的差距可以調整,但必須把所有的問題都說明清楚,這些因素都不講,只說要拉近內外資的差距,根本就是有錢人要爭取大幅降稅的藉口。 (圖片擷取自電影《華爾街之狼》)

推動眷改條例修法

今天外交國防委員會審議《眷改條例》修正案。我們萬華中正有許多眷村改建案,因此我就職幾個月來追蹤持續追蹤了解該條例,並尋找盡量協助更多人的方式。然而,在思辨這個問題時卻發現,整部《眷改條例》其實存在根本性的矛盾,若不先釐清本質問題,修法就會變成治標不治本,甚至可能損害更多人民的權利。 為了釐清問題脈絡,我今天先問國防部眷服處處長,眷舍到底是要保障軍眷「居住權」的「軍公務員宿舍」,還是給予私有房屋的「財產權」?他告訴我,是宿舍,屬於國家。我再問,如果是屬於國家的宿舍,那為何早期原眷戶可轉賣給不具軍眷身分的一般居民,或是私自找建商改建成一整排的三四層樓?當時國防部竟然都沒有取締?處長告訴我,因為歷史因素,當時取締有困難。這樣的行政怠惰,造成許多善意第三方花錢承購原眷戶賣出的眷舍,而實際認為擁有了房產。 處長的說明,可以知道,眷舍並非可任意轉賣的「私人房產」。因此我們檢視《眷改條例》22、23條把「原眷戶同意權」和「非原眷戶(被國防部稱為違占建戶)」做區分規定,「不同意改建的原眷戶」得不到任何房屋和補償,而「非原眷戶」花錢自認買到房屋財產權,也沒有改建同意權。之後原眷戶配售房屋時,也是以八成眷改基金補貼的方式,讓眷戶用低於市價許多的金額配得房屋,為的就是讓所有眷戶都能繼續居住。這兩個條文的概念是對軍眷「居住權」的保障,而非「財產權」。 然而,《眷改條例》24條卻又開放所有人都可以轉賣軍宅,又從「居住權」的保障跳躍成為了「財產權」的給予。 我舉例,國家給立法委員使用桌子椅子等公物,是可以被所有人任意轉賣的嗎?不能。公務員或老師的宿舍,可以被所有人私自任意轉賣嗎?不能。那保障軍眷的眷舍又為何能夠買賣呢?我們同一部法中,上兩條的立法意旨還是「軍公務員宿舍」,下一條卻變成「私人房產」,顯見《眷改條例》完全矛盾! 檢視早期眷村的存在、以及《眷改條例》的立意,還有大法官457號的解釋,可知這是一個保障軍眷「居住權」的政策,而不是給予「財產權」,但因為過去行政與立法的疏忽與殆忽職守,導致它實質被許多人認為是「財產權」而被轉賣,並且造成許多善意、弱勢的第三方承購。我認為,過去政府的怠惰,不應人民承擔。 把這個脈絡釐清以後,我們要如何妥善修補這個政策的漏洞,就很清楚了。第一,要回歸保障原軍眷「居住權」的原則,杜絕炒作惡習,也就是劉世芳和王定宇委員的提案。第二,要保障當初被以「財產權」來承購的善意弱勢第三方權益,也就是羅致政委員的提案。當然,如何折衝政策連貫的信賴保護原則,我們都可以再細緻討論,但若只是繼續維持現行法案,那等於是忽視政策的漏洞,形同繼續打壓弱勢居民、助長炒作歪風。 最後,今天議程完成了增訂第二十二之一條文的草案審議,亦即原眷戶因不同意改建而遭主管機關逕行註其眷戶相關權益者,其領取拆遷補償的權益將得到回復,並可優先價購或承租本條例完成改建眷村之零星餘戶、或比照國軍退除役官兵輔導條例所規定的安置就養,保障其居住權。而其餘針對「非原眷戶」的條文修改,將於後續繼續審議。 ☞ 質詢影片:https://youtu.be/zI3AIu7RSLQ