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人民基本生活的保障,不能被胡搞!

前幾天,財政部召開第一次納稅者權利保護諮詢會,會議中決議薪資所得特別扣除額應否計入基本生活所需費用,應該要通盤檢討。其實,我在去年10月5日,就針對這個問題質詢過財政部長。

稅法上,「免稅額」與「標準扣除額」屬於「基本生活所需費用」,也就是指每個人為了生活所需的基本支出。「薪資特別扣除額」則是指為了工作而所需付出的成本,概念上和一家公司的營業成本相同,這與前面所述的基本生活所需費用是不同的概念。

但在納稅者保護法施行細則中,卻將免稅額、標準扣除額、薪資特別扣除額通通視為「基本生活所需費用」,這對民眾的基本生活保障將大受影響。以一對雙薪夫妻養育兩名未成年子女為例,財政部錯誤的算法,將導致這對夫妻少了7萬2千元扣除額的保障。

現在我們終於看到財政部召開的納稅者權利保護諮詢會決議要針對這個問題來檢討,我將持續追蹤,確保人民的權利不被剝奪。

【相關新聞】薪資扣除額應否計入基本生活所需費用基礎 修法檢討:https://udn.com/news/story/7243/2948129

 
 

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【中正獨裁佗位去 12】518公墓

【中正獨裁佗位去 12】518公墓 光州民主化運動,又稱518光州事件,是南韓歷史上重大的民主運動,它敲響了南韓軍人獨裁政權的喪鐘,也開啟了南韓人民追求民主化的契機。然而,在這次的事件中,許多人也付出了寶貴的性命以及代價。 1979年10月26日,中央情報部部長金載圭暗殺獨裁統治多年的總統朴正熙,之後遭到逮捕。崔圭夏出任代總統, 10月27日起全國大部分地區實施戒嚴。各地開始掀起反抗、追求民主的示威遊行。11月24日,140名民主運動人士因要求民主而被逮捕及拷問。12月12日,軍隊強人全斗煥趁機發起「雙十二政變」,繼續實行獨裁政治,全國各地不滿的聲浪持續高漲。全斗煥政府為抑止反抗勢力,5月17日宣布戒嚴令,停止召開國會,關閉大學校園,逮捕異議反對人士,例如金泳三和金大中(之後都成為民選總統)。在緊急戒嚴令頒布之後,全羅南道的光州3萬市民與學生仍持續地抗爭,全斗煥對此做了一個可怕的決定,要不計代價消滅反抗聲音。 1980年5月18日凌晨,全斗煥調動軍隊鎮壓光州市,在全羅南道國立大學與學生發生第一起衝突,軍隊射殺、逮捕許多示威者,血腥鎮壓的序幕就此展開。光州市民組成「民眾抗爭本部」,組織市民與軍對武裝對抗,表明堅決不退讓的決心。最後軍隊不顧人群,坦克入城,數千名軍人掃蕩最後的示威者,抗爭於5月27以悲劇的方式收場。光州事件被全斗煥指稱是叛亂事件,金大中是幕後主使,被判死刑(後來改判無期徒刑),光州事件成為禁忌話題。此後全斗煥更加肆無忌憚,南韓進入白色恐怖的黑暗。 1987年南韓爆發六月民主運動,軍政府再也無法對抗民意,獨裁政權就此消亡。光州民主化運動的歷史真相與意義逐漸受到重視,在遺族與民間人士的努力下,光州事件逐漸被平反。總統金泳三任內開始啟動轉型正義程序,除了賠償受害者外,也開始司法調查程序。1996年2月28日全斗煥及盧泰愚總統等16人被起訴,最後全斗煥被判無期徒刑(之後被特赦)。 今天,光州市有許多地方以518命名,像是518民主廣場、「518」紀念公園、518自由公園、518公墓等。原本喪在各地的義士合葬在518公墓。每年518,南韓總統都要在此舉辦追思會悼念光州事件犧牲的人民,以及緬懷他們為國家民主化的奉獻。墓園內也有資料館,不停地播放著事件的資料,不斷地提醒人們莫忘了這段歷史。518前全南韓都會舉辦不同的大型活動,從音樂會到美術展,從電視特別節目到報紙專欄,以紀念南韓追求民主的精神,也彰顯人民即使面對困難,也勇於揭開歷史真相的那份正義之心。 (照片取自維基百科)

泳協有本事連我一起告!

許多單項體育協會改選過程弊端叢生,改選後更發生各種秋後算帳的狀況,而近年來積極推動體育改革的排球紀錄片《夢想的角落》導演張祐銓就在最近接連收到排球協會與游泳協會的提告。其中泳協對他的提告,竟是因為今年2月他與我還有立委張廖萬堅所共同召開的記者會,其中我們揭發的泳協人頭會員弊端與資料。 泳協至今未能清楚說明這些異於常態的大量重複資料到底是怎麼回事,竟然還以違反個資法向祐銓提告。先不論今天律師已經清楚說明根本沒有違反個資法的問題,這些協會可以這樣公開大搞秋後算帳,根本就是因為有體育署撐腰!體育署放縱、包庇這些協會改選的各種弊端,讓協會得寸進尺,敢於大肆打壓改革勢力。各單項協會長年來的亂象,體育署必須負最大的責任! 體改魯蛇 張祐銓 (圖為記者蘇芳禾攝影)

裁併僑委會,打造專業分工的政府

今天外交國防與財政委員會聯席會議,進行2014年度決算審核,詳閱僑委會之預算與業務後,我主張裁併僑委會。實際上,僑委會整體施政績效不佳,從2014~2016年度以來,年年被立法院預算中心批評有諸多虛耗公帑的問題。 根據官方統計,僑委會每年支出14億來運作僑務政策,查看其支出科目,業務可歸納為教育(50.88%)、行政(27.20%)、外交(17.58%)、經濟(4.35%)。 教育業務包括僑委會要購置國外房產建立文教中心、自己研發編印華語文教材、自己錄製朗讀CD、栽培僑校師資...等等;但檢視其績效,遠距教學的結業比例竟然只有兩成。同時,外國的所謂「僑生」,也常搞不清楚自己究竟是適用《僑生回國就學及輔導辦法》還是《外國學生來台就學辦法》。 外交業務,設置了海外電視媒體,僑胞收看率只有三成,且平均一個人只看1分鐘;僑委會還開飯店「華僑會館」,僑胞平均住房率竟然只有6.37%。經濟業務的海外信保基金,至今仍負債4億3560萬元,成效低落,例如其所推出的「越南513專案」,受害的414家台商只有22家申請,使用率只有5.31%。 行政業務,每年僑委會花一千多萬元開大型會議,但會議後提給行政院各部會的建議,立法院預算中心甚至評論表示「實際具體採行之建議案無幾」。更不要說僑委會還曾為了規避控管,而預備挪用其他科目經費支應爆表的國外旅費,還有出國考察報告八成不公開、補助國內外社團資訊不透明等多項長年遭受質疑的狀況。 通盤看下來,僑委會業務包山包海,與外交部、教育部、經濟部、觀光局等許多部會重疊,卻又不如這些部會專業,績效總是不彰,僑胞使用率低落。 因此時代力量主張,應該要把相關業務回歸相關政府部門,並且將專屬於僑務工作方面整併到外交部,清楚定義僑胞資格,才能讓有限預算真正為僑胞所用。 其實,國家藉由好的教育政策、投資政策,打造好的生活環境,自然會吸引很多人會願意來念書、投資、移居,無需主張別國人是我們的僑胞,例如魁北克不需主張法國人是僑胞、奧地利也不需主張德國人是僑胞、英國也不會主張美國人是僑胞,再去設立僑委會來跟他們交流。 過去在陳水扁總統任內曾規劃裁併僑委會,在馬英九總統任內更曾由行政院長劉兆玄實際制定裁併僑委會在內的政府再造草案,可見裁併僑委會是跨黨派共識。因此我主張,錢要花在刀口上,專業回歸專業,讓僑委會的業務,分別回到教育部、文化部、經濟部、觀光局等,僑務工作則併入外交部。節省僑委會原先的經費,讓更專業的行政部會來直接管轄、研擬和執行,將更有效率且更紮實的提供海外協助。 僑委會只是組織再造的冰山一角,類似情況也發生在退輔會、蒙藏委員會等。因此,時代力量主張,所有效率不彰、過度重工的組織,都應該回歸專業、讓業務整併到其他專責部門,本黨將推出草案,分別修正《外交部組織法》、《行政院組織法》、《國防部組織法》,並廢止《國軍退除役官兵輔導委員會組織法》、《僑務委員會組織法》、《蒙藏委員會組織法》、《蒙藏邊區人員任用條例》,以期讓行政組織更有效率、更順利運作。 ☞ 質詢影片: https://youtu.be/YChll1VPnKQ