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監察委員被提名人詢答

今天在立法院進行監察委員人事案的詢答,我與五位被提名人:陳師孟、趙永清、蔡崇義、楊芳玲、楊芳婉,討論幾個重要的議題。

首先,我舉出在監察院106年度的統計資料中,在人民書狀-涉及人權保障的案件中,最高的是司法正義,共5142件。監察院調查報告的案件統計中,有關司法正義也佔涉及人權保障案件總數的約18%。顯示司法正義不管是人民的陳情狀或監委的調查,都佔監察院業務相當的份量。上述統計資料可以看出,國民對於司法的信任度不高。我詢問五位被提名人對這現象的看法,並且說明身為監察委員,要如何為司法人權做事,成為人民的後盾。

再來針對轉型正義。立法院這會期通過了《促進轉型正義條例》,但時代力量主張的人事除垢法以及戰後國家財產被私人侵佔的案件處理卻被排除在條例外,十分遺憾。我認為這是監察院有權利與責任能夠進行調查的,因此詢問五位被提名人,在監察委員的職責能夠如何補足促轉條例所不足之處。例如,監察委員可以主動調查,哪些獨裁時代迫害人權的執行者、加害者,仍然在司法與教育界發揮多少影響力,掌握多少媒體?另外在日治時期國有財產在戰後疑似被私人侵佔的案件,例如調查已久仁濟院的土地,監委應該也能主動調查,以貫徹轉型正義的精神。

即時動態 Issue

稅改讓民眾減輕負擔,須面對財政的挑戰

今天,所得稅法的修正案三讀通過。包括標準扣除額、薪資所得扣除額、身心障礙特別扣除額及幼兒學前特別扣除額,終於都有所提高;讓一般民眾的負擔降低,未來月薪3萬以下的人幾乎不用繳稅。而關於營所稅則將稅率調整為20%,課稅所得額未達50萬的中小企業則分三年逐步調至20%。 但股利所得的稅率,三讀通過的版本讓原來課稅級距242萬到1000萬的人,有效稅率上升9.4%,但卻讓原來課稅級距1000萬以上的大戶,有效稅率下降8.6%。也就是極端有錢人的股利所得反而得到降稅的優惠。因此時代力量堅持應分級課稅,才符合追求公平正義、拉近貧富差距的理想,可惜未能被接受。 另外,時代力量提出的版本是唯一可以創造稅增的版本,雖沒被接納,但我仍然要提醒,稅制要追求公平正義,也要顧及財政的健全。台灣目前負債已經高達5兆,本次三讀後的新制將造成高達198億之稅損,未來政府的財政將更為嚴峻,這是不可不面對的嚴肅課題。

【中正獨裁佗位去 19】 希特勒故居

【中正獨裁佗位去 19】 希特勒故居 1889年4月20日,位於奧地利與德國的邊境小城因河畔布勞瑙(Braunaum am Inn)一座淺黃色3層公寓裡,一名小男孩降生了,他的名字叫做阿道夫.希特勒,日後他為人類的歷史寫上最黑暗的一頁。 其實希特勒在出生幾周後就舉家搬離出生處,這個地方在他的人生中並未佔據多少篇幅,然而,正如同所有與希特勒生命有關的文物與建築都要面臨的困擾,多年來奧地利一直都試圖處理這個燙手山芋,為了避免此處成為納粹崇拜者的溫床,打從1972年開始政府就租下這棟樓房作為公共用途,目前每月仍支付4700元歐元的租金(約新台幣十六萬)。 現在,奧地利政府打算進一步做出最終處置,為了避免此處成為新納粹的聖地,政府日前宣布擬拆除這棟位於Salzburger Vorstadt街上充滿歷史的三層公寓,卻激起不同人馬間的論戰。 對於拆除,奧地利內政部長索博卡說:「有必要作出決定,因為奧地利希望防止這個房子變成新納粹的朝聖地,在過去一再發生過這種事情,即有人聚集在那裏喊口號。」 不過奧地利的副總理萊因霍爾特.米特雷納則說,應該把它變成「有教育價值」的場所,諸如博物館,這是更好利用這個場址的辦法。政治學家邁斯林格也大力提倡將此改建成「責任之家」,希望建立一個青年中心,讓年輕學子利用具有歷史意義的空間進行相關討論。 雖然不同的意見充斥著討論,但目前拆除計畫並沒有改變,建築物外立著一塊石碑,上面寫著:「百萬死者告誡我們,為了和平、自由與民主,永不再有法西斯」。

僑委會改革,需要更有勇氣、朝向整併!

今天外交國防委員會,進行僑委會業務質詢。在僑委會的業務報告中,已有針對上會期立委所提出的問題做出檢討,例如中止使用率低的「中華函授學校」、裁撤根本沒有僑胞要住的「華僑會館」,繳還給國有財產署供其他運用。這些積極改善,是改革的開始。 然而,仍有許多業務無法解決人民長久的疑慮。我舉例,每逢節慶,僑胞可以接受優惠來台旅遊、享有醫療健檢補助等,這些優惠,在國外念書的台灣留學生是否符合資格申請?委員長告訴我,不能,因為他們不是僑胞。又如,今年九月,教育部與師範大學的「全球華語文教育專案辦公室」揭牌,要用8年時間推動華語,達成:「學華語到台灣,送華語到全世界」的目標。然而,華語文教育經費是僑委會的主要支出,業務報告指出要「爭取全球華語熱潮所帶來最大市場空間」。很明顯的,僑委會的主要業務與教育部高度重疊、疊床架屋。 上會期,時代力量提案裁併僑委會,僑委會回覆給我的公文指出,僑委會如同客委會、原民會一樣,雖然業務跟其他部會有所重疊,但有獨立存在的必要性。我提醒委員長,台灣設置客委會、原民會,是因為這些族群權利長期遭受壓迫,國家才需要特別設置委員會來保障他們的權利、回復他們受毀損的文化。這些背後有很深刻的人權與族群權利脈絡與原則,例如聯合國原住民族權利宣言、聯合國推動保障母語設置母語日、兩公約中保障少數種族的文化和語言權利等,不只台灣,包括加拿大等世界許多國家皆依此原則針對國內的某些族群設置對應機構。然而,僑委會以外交工作為主,卻獨立於外交部存在,這沒有相對應的人權脈絡,在世界各國的外交機構也少見這樣的疊床架屋。 在上個會期,我曾經問過前政府的僑委會委員長的問題,今天也再次詢問新任委員長。「僑胞」究竟是什麼,蒙古人、藏人、傣人、維吾爾人算是僑胞嗎?委員長告訴我,不算。我再次質疑,如果持續依照僑委會的血統論,以台灣多元民族為主體的話,那全球有四億人的南島語系民族是不是僑胞?尤其現在新南向政策,南島語系正是許多東南亞國家的主要民族。委員長也告訴我,不算。顯然這個委員會的本質是「除了中國以外的全球漢人委員會」。而究竟什麼是漢人?北方漢人跟南方漢人是同一種漢人嗎?以這種粗糙又過時的血統論做為業務對象,完全不符合現代國家、專業部會的原則。 世界上有漢人、藏人、也可能有南島語系的朋友...有各國不同族裔的友人,對台灣有特殊情感與認同,這些應該都放在外交部的來進行交流與整體統籌規劃。前幾個月,蒙藏委員會委員長主動贊成把蒙藏會裁併,獲得許多社會大眾肯定。我希望僑委會委員長也有這樣的魄力,仔細思考把相關業務整併到相關部會去統籌工作,才能妥善運用資源,讓政府發揮最佳效能。 (圖片來源:中華民國建國一百年基金會) 質詢影片:https://youtu.be/K45EKlkAYaY