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「我國與中國間的政治協商應交付公投」未能入公投法

公投法三讀,「我國與中國間的政治協商應交付公投」未能入法。

超高門檻限制台灣人民行使直接民權的公投法,長年來被人民批評為「鳥籠」公投,今天終於完成修正,大幅降低門檻。但時代力量版本所提的我國和中華人民共和國間的政治協商應交付公投,卻未能通過。

有國民黨委員表示,這會讓兩岸關係雪上加霜。但即便是2011年馬英九提議簽訂兩岸和平協議時,他也說應先交由人民公投。這應該是不分政黨都曾對人民許下的承諾!有執政黨委員則說,這應放在兩岸協議監督條例。但回顧第一會期時代力量提出監督條例時,當時執政黨委員說這應該放在公投法,現在卻又說要放在監督條例,請問這是否刻意在閃躲什麼呢?

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應用清楚立場與完整策略,來爭取國際空間!

今天在立法院針對台灣未獲邀參加WHA世界衛生大會進行質詢。本週一衛福部針對這件事情,未嚴正抗議中國打壓,還表示雖然正式報名截止,但在會議之前都有可能重啟特例接受台灣報名。這種儼然把受中國打壓、矮化當成習以為常的態度,我完全無法接受。尤其下週衛福部與台灣的醫療專家仍將前往日內瓦,主動與各個國家、國際組織進行雙邊、多邊交流、建立國際合作。我嚴正要求衛福部,既然是我們自主召開的國際會議,絕對要名正言順的用「台灣」的名義,沒有理由自己主辦的會議,竟然也矮化自己。 同時,我質詢外交部長,新政府上台一年,對台灣爭取國際空間,仍然停留在單點式的零散論述。爭取參與A國際組織,就說我們在A領域成就卓越,所以應該要參與;參與B組織,就說我們在B領域還有所不足,所以應該要參與;看似都有道理,卻缺乏完整的法理邏輯脈絡。中國用扭曲「聯合國2758決議文」的一個中國論述在全世界打壓台灣的國際空間,我們必須要有不同於中國、清楚完整的台灣國際地位與權利的法理論述,並在外交部網站上公開呈現、對國際遊說,來捍衛台灣的立場。不能繼續對中國的謬論採取迴避閃躲的態度,這若造成國際誤認台灣默認其立場,將對台灣在國際法上的權利造成永久傷害。 >> 質詢影片連結:https://youtu.be/BDZd1vTexrA (照片引用自:VOA)

資訊戰不只是盜帳號!

今天外交國防委員會針對國防部成立「第四軍」的必要性來質詢。所謂「第四軍」,指的是針對資訊戰的軍種。這對一些人來說,可能很難想像,以為資訊戰只是盜帳號、網頁被蓋台。因此,我首先請問國防部,中國要癱瘓台灣的高鐵,在傳統作戰要靠飛彈、空襲,而現在,是否只需透過資訊戰來癱瘓高鐵系統?國防部副部長也表示認同,並提醒不只如此,各行各業都可能被攻擊,嚴重影響民生、人民疏散、軍事運輸等。 國際上,包括紐約時報、BBC都曾報導,中國解放軍正在各國進行有系統有規模的駭客工作。2015年2月更有媒體揭露,台灣的國安局網站一年遭中國網軍攻擊侵擾高達722萬餘次,惡意攻擊更計有23萬餘次,他們將台灣視為攻擊歐美日國家網路的「練兵場」。然而這樣嚴重的狀況,今日除了交通部外,各部會的報告竟沒有特別提到中國的威脅。這一直是目前政府與現實脫節,與人民感受的差距。 檢視政府整體的資安政策,行政院資安會報曾規劃在2014年要完成資安警示等級及燈號規範,然而今天行政院資安會報主任卻表示,今年(2016)才會完成這個規劃。這樣的效率實在令人驚訝,長年來,人民和政府機關豈不是根本不知道何時資安亮紅燈、遭受嚴重威脅? 接著我進一步詢問,如果是高鐵系統被攻擊、校園被攻擊、或是任何單位被攻擊,該由哪個政府部門會專責處理,得到的都是「協調各部會、會同技術人員處理」這樣的空洞回應。攤開政府資安組織圖,應該要具有軍隊決策作戰能力的網路國防單位,竟然只是在層級最低的一層,現場國防部人員在疊床架屋的組織圖上也一時找不到自己的位置。 資訊戰已成為世界各國軍隊戰略的重要環節,資訊安全是國家安全的層次,美國、韓國都有網路司令部。而我們的國防部目前則是在這亂七八糟疊床架屋政府組織中的最下層單位。 今年四月份,政府又再移入新增一個「資安中心」的設置,其實無法根本性的解決問題。我認為,整個資安還是要全盤檢視,新政府要先建立整體資安的戰略,整併疊床架屋的組織,在這樣的脈絡下建立國軍第四軍或是網路司令部,才能真正捍衛我們的國土安全。 質詢影片連結:https://youtu.be/NiJxg7yCAhk

政府沒法度,只能靠中國打擊犯罪?

肯亞案引發的軒然大波持續延燒,我今天連跑兩個委員會,繼續質詢。在司法法制委員會,我請教羅瑩雪部長,是否了解中國最近成立的「境外緝捕局」及中國長年來從事境外緝捕工作,常常是嚴重違反程序、侵害人權的。根據中國官方資料顯示,2015只有2%是以「異地追訴」的方式處理,其他98%的境外緝捕不管用什麼名目,長年來都被國際人權組織批判,涉及境外綁架、強行擄人、非法偵訊、釣魚陷害等非法方式,還曾受國際譴責是「挑戰國際秩序」。因此我強烈質疑,法務部、陸委會拿來當政績的兩岸共同打擊犯罪成果中,是否了解這些中國可能涉及的違法侵害人權的狀況?羅瑩雪部長不敢否認。我質疑,政府無視中國在國際上流氓的行徑,只強調「兩岸合作打擊犯罪、協同合作」成果斐然,然而我們在國際難道只能靠中國的野蠻抓人,再把中國違法逮捕的台灣嫌犯交給我們嗎?為什麼不是腳踏實地去跟可能有台灣跨國犯罪集團涉及的主要國家去簽訂司法互助、引渡條款,光明正大以一個法治社會、文明國家的身份去進行國際打擊犯罪的工作? 接著在內政委員會,我慎重的請教陸委會夏主委、外交部次長、法務部次長、內政部次長等主要部會首長,要如何解決台灣跟中國在國際社會上的司法爭議,避免肯亞事件重演?要怎麼辦?各部會從2011年以來的檢討報告都大同小異、流於形式,而且一再的被打臉,無法解決問題。本案爆發至今各部會首長還沒會談過,今天難得他們聚集在一起,我主動把我的質詢時間撥給他們馬上討論一下,到底要怎麼辦?無奈現場官員跨部會討論後,再次進入無限迴圈,依舊是空洞、敷衍的回答。現在政府自稱兩岸關係的專家,卻花了五年、八年再加上我還撥質詢時間給他們討論,仍舊不知道該怎麼辦,沒有具體的方法和策略。因此最後,我建議新政府在規劃外交與兩岸部門的人事,如果還想沿用舊政府的人事,最好三思。應該要尋求實質有策略跟具體辦法解決這個問題的人。 質詢法務部長羅瑩雪影片: https://youtu.be/QmRH6fasAKA 質詢內政委員會各部會影片:https://youtu.be/itkecRfrmHM