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高階將領退休所得不應無限飆高

根據最新消息,軍人退休後的所得替代率,如果做滿40年最高可以到100%。我一直在委員會中主張,高階將領退休所得不應無限飆高。做到40年的將官,薪水至少10萬以上,未來這些將官退休後還能領10萬以上的退休金,這實在比一般民眾生活優渥太多。

另外,有些人認為軍人年改後的「樓地板」應該要高於公教的32160設定。我認為,退休後的基本生活保障應該是跨行業的,修法後的公教樓地板標準已設定在32160,軍人應該維持一致,無需過高。同時,我也要重申,有少數本來就在32160以下的退休軍人,他們每個月的退休金可能只有1萬甚至更低,其中有些人的生活是真正的弱勢,國防部應該要思考如何保障這些人。

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把握時機,開創台美與國際關係的新局。

「把握時機,開創台美與國際關係的新局。」 這趟川普就職典禮的行程終於結束。一週的行程,拜訪美國相關部門、政治智庫與幕僚、國會議員,他們多次提及川普顯然有意檢討外交政策,台灣應該把握機會提出我們的主張與要求,盡力爭取。這與日前川普交接團隊顧問葉望輝訪台時的建議很接近。 目前台灣政府向美方提出的要求,不外乎是加深台美在軍事安全的合作、經貿文化的交流、美國支持台灣加入國際組織。但我認為,這些多是過去事務性要求的延續,都不算是核心策略性的主張。 川普用開創的態度來重新定位美國並擬定外交策略,台灣有一樣層次的思考嗎? 例如,美中的對抗,台灣決定要站在什麼角色?是看戲的旁觀者?或更清楚的位置?例如,亞太軍力部署結構中,台灣又是什麼定位?是被動接受盟邦的保護,還是有更積極的參與?例如,前進國際組織,台灣的國家地位論述是什麼?是繼承大中國法統的傳統中華民國史觀?還是以台灣為主體,有別於中國的兩千三百萬國民主權的民主國家? 這些,台灣政府都應該代表人民,有更高層次的主張與策略,對包括美國在內的友邦提出,讓國際社會認知,並讓世界看到台灣的行動與方向。 在國際的棋局中,每個國家都是棋子。台灣現在跟美國看似更為友好,但也擔心被美國犧牲。唯有台灣有活躍的自主性,也就是說,台灣這顆棋子自己也會動、並往自己的目標走去,這樣一個多元複雜的動態棋局,才能減低台灣被動犧牲的風險,並維護台灣人民的權益。 期盼台灣政府能把握這個契機,開創台美關係與國際參與的新局。 最後,很高興能與代表團團長前行政院長游錫堃、台中市長林佳龍、嘉義縣長張花冠、跨黨派的立法委員陳亭妃、呂玉玲、林為洲、柯志恩、陳怡潔、國安會諮委童振源、亞洲·矽谷行政長黃瓊雅同行,這一路上大家意見未必相同,但充滿笑聲與歡樂又很耐操,能跟各位同行是難得的緣分!當然,還要感謝外交部與駐外單位盡心盡力的安排與籌劃!

林昶佐質詢行政院長賴清德院長 摘要

今(9/26)早,時代力量立委林昶佐代表黨團質詢行政院院長賴清德。開頭便表示自己跟中正艋舺在地的鄉親一樣,對賴院長接下這個任務有所期待,賴院長亦回應感謝鼓勵。 立委林昶佐代表時代力量黨團對賴院長進行總質詢,針對稅制改革、國家正常化、及萬大線延宕三個部分請院長提出答詢。內容分別整理如下: 一、稅改應宣示縮短貧富差距的方向 立委林昶佐首先提出下個會期將推動稅制改革,這是影響全民生活與經濟的重要政策,因此在今天的總質詢,立委林昶佐要求賴清德院長,這次的稅改應該要以縮短貧富差距為方向,不能讓貧富差距繼續擴大、貧富一代傳一代,年輕人看不到未來。更造成政府負債越來越嚴重,沒有足夠預算來提供完善的公共服務。 林昶佐說明這次提出的稅改方案,其肯定提高「標準扣除額」以及「薪資特別扣除額」等方面,的確降低了一般民眾的負擔。但另一方面卻在「股利所得」方面大大的優惠了有錢人。 自從1998推動兩稅合一之後,二十年來,土增稅減半兩年、永久調降、遺產稅大幅降低、營所稅調降、股價類期交稅減半、證所稅免稅、當沖證交稅減半...等措施,整個稅制嚴重向富人傾斜。這次稅改,在「股利所得」方面又對有錢人大幅降稅,對縮短貧富差距完全沒有幫助。我們想看看,一般人很難有大額的股利所得,大多是靠薪資賺吃,就算做到專業經理人、一年薪水兩百多萬好了,也要被課30%。結果靠錢滾錢、靠資本的股利所得一年賺好幾千萬甚至上億的有錢人,用新的稅改方案,他的股利所得稅率竟然只有26%?政府不該繼續對這種以錢滾錢的股利所得如此優待,而對一般薪資所得如此苛刻。對於這次稅改,很期待賴院長可以把拉近貧富差距的思維加進去稅制改革。 賴院長表示,制定稅率的時候要考慮到國際上每個國家的稅率比較,稅制要看到國際趨勢,如果資金外流將不利於投資。當然也會請財政部做更詳細的稅收評估報告。對此林昶佐回覆賴院長,如果要比較,就要和國外整體稅制作比較,例如很多國家都有課徵證所稅,就連有錢人最愛拿來比較的新加坡和香港都有課徵,但是台灣其實沒有。另外,對有錢人降稅能促進投資的說法也令人質疑,當年實行兩稅合一,也說是要增加投資,但十幾年下來財政部自己承認促進投資的效果不明顯,造成超過1兆元的損失。2009年調低遺贈稅也是說資金會回流,結果2009年後「金融帳」淨流出不斷提高,2016年的「金融帳」淨流出是史上第二高,也就是說,資金流出更嚴重。現在又提出股利所得的降稅優惠,卻看到仔細的評估報告。總是想把錢留在有錢人那邊,再期待他們會把錢用來投資台灣,這實在很虛幻不實際。 林昶佐表示,稅制公平不可能一朝一夕解決,但是至少不能再讓貧富差距的問題繼續擴大,貧富一代傳一代,年輕人沒有未來。因此,很高興看到賴院長願意檢討財政部原本推出的稅改方案,亦具體請院長應該針對股利所得較高者,再增加一個或兩個稅率級距;而對一般民眾的措施,應該要去符合實際需求,例如幼兒學前扣除額目前一年居然只有2萬5,平均一個月兩千,其實是完全不足以生養小孩的。 二、請院長繼續推進國家正常化的工程 接著,立委林昶佐期許賴清德院長能繼續推動國家正常化。這一代的年輕人在社會運動具有很強的行動力,譬如像這次台大操場事件,他們被稱為天然獨。整個台灣從前輩到年輕一代,都希望台灣能成為一個正常、健全的國家。因此,日前總統公開宣示要推動憲改,許多人都期待國家正常化也包括在這次憲改範圍。 林昶佐說明時代力量在去年進入國會以來,也推了許多國家正常化相關的提案,包含修憲廢除一國兩區、廢台灣省福建省、廢除蒙藏委員會、僑委會,陸委會由外交國防委員會監督...等等,這些都與賴清德院長過去擔任立委時的提案理念相同,但目前這些案子仍在國會動彈不得。賴清德院長長期堅定支持國家正常化,並化為具體的行動,成為他當立委問政或台南市長施政的內容,因此相當期待他今天在行政院長的職位。 然而,林昶佐更進一步詢問賴院長,在他任內能做哪些「國家正常化」的具體工作。對此問題賴院長對表示,林昶佐委員質詢的內容也是自己之前當立委的時候質詢的內容,對此感到很高興。接著說明在國際關係的脈絡下很多事情沒辦法一次就達成,雖然希望用外交部的身份來交流,但是在國際上現階段行不通,所以陸委會實質上仍有存在的必要。 林昶佐接著回應其瞭解組織改革的工作都有階段性,但是行政院長的職權有一些可以直接做的事情,例如將陸委會、僑委會、台灣省福建省政府與省諮議會...等將近三十億的預算,花在這些大中國意識形態下的怪部門,進行整併,提升政府效能,可以替人民省很多錢;而明年即將裁併的蒙藏委員會,卻將其人事與業務轉到陸委會,增設蒙藏的部門「蒙藏科」,究竟有何道理?中國有五大自治區,包括藏、蒙、回、維、壯族等,陸委會過去並沒有針對這些自治區設立特別部門,業務也沒有發生問題,為什麼要為了安置這些人,特別為蒙藏增加部門?同樣的,文化部也為安置部分蒙藏會的人,增設了蒙藏交流的工作,究竟有何必要?為什麼這些人不能在文化部去執行現階段的重要的文化政策,例如新南向政策的文化交流?這其實是大中國黨國意識形態的遺毒,讓蒙藏會永遠廢不了。 因此,林昶佐要求院長承諾,徹底廢除蒙藏會,別再把相關業務藏到其他部會。同時也勉勵院長,他在過去在立委和市長任內對國家正常化的堅持,大家都銘記在心,現在作為最高行政首長,台灣人民有很深的期待,希望賴院長能夠再深思這些問題,國家正常化的工程,有什麼需要幫忙的,一定全力相挺賴院長,絕對不容打折,並且對賴院長未來的表現拭目以待! 三、請院長了解萬大線延宕狀況,來我們艋舺走走 最後,林昶佐提醒賴院長檢討一例一休的問題。林昶佐表示過去一年來,許多企業趁風向漲價,還有企業家誤以為一例一休全國週六日都不能上班,顯現出社會各界對一例一休並不全然理解,甚至趁亂把所有問題都怪給一例一休。 林昶佐舉「萬大線延宕」為例,已經一延再延的萬大線,前陣子又說進度要再更延遲,原因竟也歸咎給一例一休,不禁令人質疑很多要延遲的公共工程很有可能也是看風向,把延遲的理由怪罪給一例一休。究竟哪些是真正跟一例一休相關,哪些只是跟風諉過,院長要全盤了解實際的狀況,跟某些人他們背後的用意跟真正的問題。否則修法後,問題沒解決,公共工程的工期也沒縮短、還繼續延宕,政府又自己打臉不要緊,修法變來變去被折騰的還是一般民眾。 最後,我也請交通部跟勞動部一定要去調查萬大線的事情,包括延宕的主因、工人的排班方式以及中央可以支援的地方。雖然捷運屬於市政,邀請院長來我們艋舺走走,了解在地人的心聲! >> [質詢影片] 稅改片段:https://youtu.be/Ysa_yQyy7mQ >> [質詢影片] 國家正常化片段:https://youtu.be/vlbvhHX1jic >> [質詢影片] 萬大線/一例一休片段:https://youtu.be/Yu8RrvAeq38

台灣不應依賴中國施捨的國際空間!

「台灣不應依賴中國施捨的國際空間!」 今天外交國防委員會針對台灣未受邀參與國際民航組織(ICAO)大會,請外交部李大維部長備詢。台灣在國際上受到中國打壓,處境艱困。因此,從舊政府的「活路外交」到新政府的「踏實外交」,皆強調「實質」參與的重要性。不過,究竟怎樣的參與是「實質」參與? 奧運算是「實質」參與的例子。台灣的名稱被矮化為「中華台北」,然而台灣的選手可以公平的與其他國家在競技場上一較長短,有好成績也同樣得獎奪牌。除了奧運期間,平常的國際奧會相關會務,我們也能參與。這些就是「實質」參與。同理,台灣以「台澎金馬關稅領域」參與APEC也是一樣,名稱被矮化,但可以「實質」的參與,平常的APEC國際會務,我們也有實質的參與權利。然而,台灣今年五月的世界衛生大會(WHA),或是三年前曾經出席的國際民航組織(ICAO)大會呢? WHA我們只能每年以觀察員的身分去發言五分鐘,ICAO更慘,三年前以「客人」身份受邀參觀大會。這兩個組織,我們不能實質參與會務,包括發表意見、表決、即時交流資訊,都不行。這種建立在接受「一個中國」前提下,仰中國鼻息,沒有尊嚴也沒有實質參與,是徹底失敗的外交策略。 我要求外交部要重新檢討,針對沒有尊嚴也沒有實質參與的徹底失敗模式,不能再投注大量資源去浪費,應該要研擬新的參與方式的可行性。台灣應擬定新的外交策略,將資源做更有效的配置。近日外交部傳出將裁撤部分外館,我便持保留意見。外交部應先檢討過去錯誤的外交政策所浪費的資源配置,轉到更務實的建立與他國的連結,而外館該強化還是該裁撤,應該在這樣的新策略下,做通盤的思考。 質詢影片連結:https://youtu.be/WA15IT7uFO8