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凍省二十年,國家正常化繼續努力推行

昨天立法院內政委員會審查台灣省政府、福建省政府、台灣省諮議會三個省級化機關的預算。凍省已經二十年,這三個省級機關卻還是年年編列三億預算進行虛級化的業務,根本是浪費人民納稅錢,虛耗效能。

遺憾的是,昨天只微幅刪減兩百萬元,時代力量所提出的人事費全數凍結及其他費用刪除提案,都沒有被討論。對此,時代力量會在後續協商以及進入院會時,繼續堅持。走向正常國家,提升政府效能,國會應該要有勇氣推進。

(圖為1997年國民大會第二次會議凍省提案表決)

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國安局人員負面新聞 應予以預算凍結刪減

今天外交及國防委員會審查國安局預算。針對世大運開幕時情資掌握不完整導致維安問題,閉幕時憲警又用激烈的方式逮捕民眾、沒收看板,甚至在世大運期間還傳出國安局人員疑似對女性警員性騷擾、高層企圖和諧的爭議。 因此我要求凍結行政管理下的業務費100萬元,最後,本案併其他同科目提案,減列100萬元、凍結380萬處理,並要求國安局儘速就世大運期間的缺失檢討及後續處置向國會提出完整報告。

家庭,是夫妻共同經營的累積

今天早上軍人年改協商的討論重點,是夫妻離婚的年金分配請求權。這並不是新的概念。民法親屬篇的「夫妻剩餘財產分配請求權」早已通過十多年,但年金究竟是否屬於財產,司法實務上卻一直有判決不一的困擾。因此,在年改方案中訂定相關配套的原則與方法,有其必要性,在美國、日本、德國等其他國家也多有相關規範。 有些人主張應該在民法中訂定,但這其實是被誤導了。一來,民法早已有「夫妻剩餘財產分配請求權」;二來,年金如何分配的細部規定,怎麼可能都放到民法?如果可以這樣改放到民法,那是否也要把年金裡面規定的遺屬年金相關條文全部刪除,全部放去民法繼承篇訂定? 這個社會上,有很多家庭主婦或家庭主夫,為了先生或太太,放棄了自己的事業,留在家中用大半輩子的人生來照料家庭。其實,不管主內主外,整個家庭其實是由雙方共同經營的積累。倘若不幸要離婚,法律若能提供一個原則性的離婚配偶請求權,更能衡平夫妻雙方對於這個家庭的付出,期盼這次的修法能夠保障這個權利。

政府沒法度,只能靠中國打擊犯罪?

肯亞案引發的軒然大波持續延燒,我今天連跑兩個委員會,繼續質詢。在司法法制委員會,我請教羅瑩雪部長,是否了解中國最近成立的「境外緝捕局」及中國長年來從事境外緝捕工作,常常是嚴重違反程序、侵害人權的。根據中國官方資料顯示,2015只有2%是以「異地追訴」的方式處理,其他98%的境外緝捕不管用什麼名目,長年來都被國際人權組織批判,涉及境外綁架、強行擄人、非法偵訊、釣魚陷害等非法方式,還曾受國際譴責是「挑戰國際秩序」。因此我強烈質疑,法務部、陸委會拿來當政績的兩岸共同打擊犯罪成果中,是否了解這些中國可能涉及的違法侵害人權的狀況?羅瑩雪部長不敢否認。我質疑,政府無視中國在國際上流氓的行徑,只強調「兩岸合作打擊犯罪、協同合作」成果斐然,然而我們在國際難道只能靠中國的野蠻抓人,再把中國違法逮捕的台灣嫌犯交給我們嗎?為什麼不是腳踏實地去跟可能有台灣跨國犯罪集團涉及的主要國家去簽訂司法互助、引渡條款,光明正大以一個法治社會、文明國家的身份去進行國際打擊犯罪的工作? 接著在內政委員會,我慎重的請教陸委會夏主委、外交部次長、法務部次長、內政部次長等主要部會首長,要如何解決台灣跟中國在國際社會上的司法爭議,避免肯亞事件重演?要怎麼辦?各部會從2011年以來的檢討報告都大同小異、流於形式,而且一再的被打臉,無法解決問題。本案爆發至今各部會首長還沒會談過,今天難得他們聚集在一起,我主動把我的質詢時間撥給他們馬上討論一下,到底要怎麼辦?無奈現場官員跨部會討論後,再次進入無限迴圈,依舊是空洞、敷衍的回答。現在政府自稱兩岸關係的專家,卻花了五年、八年再加上我還撥質詢時間給他們討論,仍舊不知道該怎麼辦,沒有具體的方法和策略。因此最後,我建議新政府在規劃外交與兩岸部門的人事,如果還想沿用舊政府的人事,最好三思。應該要尋求實質有策略跟具體辦法解決這個問題的人。 質詢法務部長羅瑩雪影片: https://youtu.be/QmRH6fasAKA 質詢內政委員會各部會影片:https://youtu.be/itkecRfrmHM