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國家憲政要正常 大法官是關鍵

【國家憲政要正常 大法官是關鍵】 這幾天,立法院在進行司法院正副院長及大法官等被提名人的審查。今天上午,我針對憲法國家主權、領土問題、公投制憲、轉型正義等問題,提問大法官被提名人許志雄先生。許先生認為,根據國民主權的原理,我國的疆域只包括台澎金馬,並不包括中國與蒙古;至於憲法所規定固有之疆域,他認為這「沒有任何意義」、「不具備法律效力」。他也認為,無論是制憲或修憲,由於憲法是國家的根本大法,若能由人民透過公民投票來決定,才最具備合理性。關於轉型正義部份,許先生明確指出不當黨產條例以及除垢法(Lustration Law)都沒有違憲疑慮,任何獨裁國家民主化的過程中,轉型正義是必經之道。沒進行轉型正義,將會侵蝕政黨政治的根基,讓台灣民主倒退。 許先生的回應,符合我對於大法官的期待,期盼未來大法官能夠勇於面對敏感的憲政層次的問題。畢竟,大法官身負釋憲的重責,不只應具備法學素養,更應洞悉國際社會的進步價值,以實質法治國的思維來保障台灣人民的權利、維護憲政國家基礎。

政府沒法度,只能靠中國打擊犯罪?

肯亞案引發的軒然大波持續延燒,我今天連跑兩個委員會,繼續質詢。在司法法制委員會,我請教羅瑩雪部長,是否了解中國最近成立的「境外緝捕局」及中國長年來從事境外緝捕工作,常常是嚴重違反程序、侵害人權的。根據中國官方資料顯示,2015只有2%是以「異地追訴」的方式處理,其他98%的境外緝捕不管用什麼名目,長年來都被國際人權組織批判,涉及境外綁架、強行擄人、非法偵訊、釣魚陷害等非法方式,還曾受國際譴責是「挑戰國際秩序」。因此我強烈質疑,法務部、陸委會拿來當政績的兩岸共同打擊犯罪成果中,是否了解這些中國可能涉及的違法侵害人權的狀況?羅瑩雪部長不敢否認。我質疑,政府無視中國在國際上流氓的行徑,只強調「兩岸合作打擊犯罪、協同合作」成果斐然,然而我們在國際難道只能靠中國的野蠻抓人,再把中國違法逮捕的台灣嫌犯交給我們嗎?為什麼不是腳踏實地去跟可能有台灣跨國犯罪集團涉及的主要國家去簽訂司法互助、引渡條款,光明正大以一個法治社會、文明國家的身份去進行國際打擊犯罪的工作? 接著在內政委員會,我慎重的請教陸委會夏主委、外交部次長、法務部次長、內政部次長等主要部會首長,要如何解決台灣跟中國在國際社會上的司法爭議,避免肯亞事件重演?要怎麼辦?各部會從2011年以來的檢討報告都大同小異、流於形式,而且一再的被打臉,無法解決問題。本案爆發至今各部會首長還沒會談過,今天難得他們聚集在一起,我主動把我的質詢時間撥給他們馬上討論一下,到底要怎麼辦?無奈現場官員跨部會討論後,再次進入無限迴圈,依舊是空洞、敷衍的回答。現在政府自稱兩岸關係的專家,卻花了五年、八年再加上我還撥質詢時間給他們討論,仍舊不知道該怎麼辦,沒有具體的方法和策略。因此最後,我建議新政府在規劃外交與兩岸部門的人事,如果還想沿用舊政府的人事,最好三思。應該要尋求實質有策略跟具體辦法解決這個問題的人。 質詢法務部長羅瑩雪影片: https://youtu.be/QmRH6fasAKA 質詢內政委員會各部會影片:https://youtu.be/itkecRfrmHM

「原民會不應再閹割傳統領域!」

原住民族傳統領域的使用,要尊重原住民族過去以來的自然環境文化保存,這無關私有地或公有地。就如同農地蓋農舍、海岸蓋飯店要環評、古蹟要拆除都必須要經過相關程序,即便是私有地也不能愛怎樣就怎樣。2015年所訂立的原基法21條立法意旨便是如此。 然而,原民會日前公布的傳統領域劃設辦法竟然曲解法律,把傳統領域限縮在公有土地,原住民族對於傳統領域內的私有土地的開發,將喪失知情同意的權利。以台東杉原灣開發案為例,這是比美麗灣還大宗的開發案,去年竟然通過環評、各界譁然。行政院林全辦公室施克和面對抗議的群眾,曾出面承諾:「杉原開發案並未實踐原住民族的知情同意權,行政院會嚴格把關。」 現在,原民會公佈的辦法竟然將傳統領域的知情同意權限縮在公有土地,等於是讓林全辦公室的承諾成為空談!杉原灣開發案有三分之二是私人土地,只有三分之一是跟國家租借,財團大可放棄租借公用地,全部以私人財產不受「原住民族傳統領域劃設辦法」限制為由,大肆開發! 在原住民族社會以及關心原住民族議題與歷史正義的各界團體高度疑慮下,昨天內政委員會詢答後將「原住民族傳統領域劃設辦法」送交協商。我們將在協商時繼續強力表達訴求,也希望原民會拿出負責任的態度,捍衛原住民族傳統領域的完整權利! 質詢影片:https://youtu.be/8VIYzrINLeM 圖片來源:peopo公民新聞