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行政院應給黨產會充分的資源與支持

「行政院應給黨產會充分的資源與支持」

今天「不當黨產處理委員會」顧立雄主委來到立法院備詢。黨產會成立將近四個月,雖然有許多波折,但也看到推行轉型正義的進展。台灣人民對黨產會的期待很非常深,期待轉型正義、民主政治及健全的政黨發展能夠落實。

面對媒體和輿論對黨產會在司法攻防上的一些誤解,顧主委表示,國民黨過去十年從中投、欣裕台所獲得的股息股利超過135億以上,行政法院的裁定確認了中投、欣裕台是國民黨不當取得的財產,也就是肯認了黨產條例中轉型正義的精神。

我也詢問顧主委,國民黨花費了900萬律師費來對付黨產會,黨產會一年編列的訴訟預算有多少?顧主委無奈的表示,大概是幾十萬。不過包括黨產會全體成員和委請的律師們,都會在落實轉型正義上竭盡全力,顧主委也表示自己會親自出庭向法院傳達。我繼續詢問,黨產會副主委到目前為止一直都從缺。原本的口袋名單曾任檢察官的廉政署洪副署長,因遭到法務部檢審會否決而無法就任。而黨產會內具有調查經驗的人員也嚴重不足。顧主委坦言人事方面確實是很吃緊,借調不順利也不全然是他能掌控的。

因此我最後公開向行政院呼籲,黨產議題及轉型正義不是黨產會一個單位的責任,行政院應在合法合理的範圍內給予黨產會充分的資源,協調各部會提供更多具有調查經驗的人員進駐。希望顧主委和黨產會能夠逐步完全選民的寄託。

* 國民黨、中投、欣裕台關係圖:https://goo.gl/7JCJYU
* 質詢影片:https://youtu.be/7EwdV7T38NM

即時動態 Issue

歷史正義與權利回復法 推動轉型正義

今天時代力量推出《歷史正義與權利回復法》草案,以落實轉型正義。草案的特色,是以真相揭露的精神,「全面檢視個人與集體權利受壓迫之狀況」以及「保障原住民族集體權利」。在組織上,將在總統府底下設置「總統府歷史正義與權利回復會議」、在行政院底下設置「歷史正義與權利回復委員會」,各司其職,處理轉型正義議題。 在我們的版本中,拉長了歷史縱線,對轉型正義議題做全面的檢視,包括數個統治政權對於人權的侵害,例如不當徵收之土地、戰爭、誘騙強徵之性剝削、特務監控、刑求逼供、審判不公正,或是設置「不義象徵」(例如吳鳳雕像、蔣介石銅像)等,主管機關必須加以調查、研究、做妥善規劃處理,促進回復受害者權利。同時也必須保存相關檔案、規劃立法等。 同時在族群集體權利部分,也保障原住民族集體權利,特別將原住民族設置專屬條文,在草案第2條,清楚定義原住民與非原住民族、在第4條明文規定各原住民族與國家是「對等的主權主體關係」,對於原住民族土地與自然資源權利等侵害,也明文規定主管機關要進行調查、回復權利等,以確保《聯合國原住民族權利宣言》及《原住民族基本法》所揭櫫之原住民族權利受到完整保障及回復。 在組織架構方面,我們草案中,在行政院設置「歷史正義與權利回復委員會」(權復會),權復會是獨立機關,有行政調查權,可針對行政或相關組織調閱文件,調查真相。復權會的業務內容,必須固定向立法院提出報告,並公布在專屬網站。同時也在總統府底下設置「總統府歷史正義與權利回復會議」,由總統定期召開會議,協調各部會,以更順暢推動轉型正義。 最後,我們要特別感謝吳豪人、黃居正、施正鋒、黃丞儀、蔡志偉、林淑雅、汪明輝、張惠東、謝若蘭...等多位研究人權、原住民族權利的專家學者,在這過程中不厭其煩給予我們協助及指教。以下為時代力量《歷史正義與權利回復法》草案特色: 一、 全面檢視個人或集體權利受壓迫之狀況: 本法為進行全面性轉型正義工程,綜觀台灣歷史、統合推動方向,除了針對個人之人權遭受迫害所進行的真相調查與權利回復外,亦包括族群集體權利部分,例如原住民族土地受到掠奪、族群語言與文化遭到滅失...等,進行真相調查與權利回復之工程。 二、保障原住民族集體權利: 本法在族群集體權利部分,特別將原住民族設置專屬條文,以確保《聯合國原住民族權利宣言》及《原住民族基本法》所揭櫫之原住民族權利受到完整保障及回復。 三、設立總統府會議及行政院下統合轉型正義工作之權復會: 本法確立轉型正義為國家政策之地位,設立「總統府歷史正義與權利回復會議」,由總統定期召開會議,協助「權復會」更順暢地推動轉型正義,而「權復會」則為統合轉型正義方向之常設獨立機關,具有行政調查權,可針對行政或相關組織進行文件調閱,調查歷史真相,提出行政、立法之規劃,促進各子類轉型正義執行工程。 四、公開透明: 權復會需定期向立法院提出報告,並於專屬網站公佈之。

勿當中國侵犯人權共犯,徹底檢討兩岸共打協議

今天外交國防委員會針對中國在肯亞強行擄走台灣人的事件,要求相關部會備詢。我先向外交部致意,特別是亞非司同仁基層外交人員為保護國人奔走的辛勞,我們看在眼裡相當感動。 接著,我質詢法務部次長。中國這次不透過肯亞司法單位、直接強行向肯亞警察要人、強行擄人等,連肯亞的高等法院都裁定肯亞警方拘留台灣人再交給中國人員是違法,發出禁制令。這明顯是違反程序、侵害人權的境外綁架,但昨天法務部國際及兩岸法律司副司長戴東麗,竟然說中方的作法是符合國際慣例,今天次長回應我的質詢,也試圖含糊帶過!我真的感到非常遺憾,外交部的同仁這麼努力要把人帶回台灣,法務部竟還扯後腿,將程序正義和人權棄之不顧,難道是要為中國護航?實在讓人難以認同。 我進一步詢問法務部、陸委會與警政署,在多份報告中,政府花了很多的篇幅在細數「兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」簽訂六年以來「在第三地合作打擊犯罪」、「協同行動」,破獲無數案件,不能因為這次個案抹煞了這些成就、否定這個政績。然而,中國公安部長年來執行的「境外緝捕」工作,均嚴重違反程序、侵犯人權。以2015年為例,中國公安部的報告指出他們在海外抓獲的857人,只有有14名是透過正常的異地追訴程序,也就是有高達98%都是類似這次他們在肯亞的方式,不分涉案證據、涉嫌程度,用侵犯人權的方式、甚至強行擄人。中國這樣的行為,在國際間受到許多批判。我質問,我方政府與中國聯手「在第三地合作打擊犯罪」、「協同行動」所累積的案例,有多少是建立在中國這種受到國際譴責的粗暴行為之上? 法務部、陸委會與警政署面對我的質疑,只是撇清,我方政府人員絕對沒有參與違法、侵犯人權的工作,卻沒有清楚否認這些被我們政府視為政績的案例可能有許多是坐視中國用侵犯人權的粗暴手段後,再把台灣人交付給我們。這種事情我方政府若還拿來當政績,不就等於默許中國這種被國際批判的行為嗎?我們認同政府應該要強化打擊犯罪,但台灣是民主法治社會,絕對絕對不能把打擊犯罪是建立在支持中國的大量侵犯人權的作為之上,這是民主法治的恥辱! 最後我也詢問陸委會,在2011來菲律賓的引渡事件後,陸委會曾表示「將與大陸方面研商協議規範內容之檢討修正,做為未來通案處理之模式」,請問五年來,這個協議做過什麼修正?陸委會竟表示,五年來沒有與對岸做任何修正。 我難以想像,既然近日政府各部門都已經提到,2011年以來就已經有「雙方人員各自帶回」的共識,且當年民間便已經召開許多會議提出建議,為什麼五年來沒有把前述的共識與民間的建議,與中國協商來補正協議? 我期盼法務部及陸委會應徹底檢討現行協議缺失,準備新政府交接後與中國再次重啟兩岸司法互助談判,訂立有民意基礎的兩岸協議。將人權保障、當事人選律師協助的權利、家屬官員完整的探視權、以及政府提及多年來的「人員各自帶回」的共識等,都應納入協議中,並建立無例外的人身安全通報機制,確保台籍嫌犯透過兩岸司法互助協議都能夠獲得公平的審判。 完整質詢影片: https://youtu.be/msG_2g_0dHU

國家數十億財產就這樣變你家的?

今天時代力量提出轉型正義條例的修正動議,將包括「威權統治時期國家財產遭到私人侵占」的調查與處理。 在威權時期,國家財產除了被國民黨不當侵占,亦有被其他個人或團體侵佔的案例;前者現已立《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》專法處理,後者仍尚待調查與處理。 其案例之一,便是日治時代原為公立機構的「仁濟院」與其轄下於台北市區精華地段的龐大地產,在戰後中華民國來台接收時,竟然被登記為「私立」仁濟院,由連震東連戰等家族所掌控,現值高達新台幣數十億,長年來已被報章媒體與多位民意代表揭發與抨擊。這些被私人或團體所侵佔的國家財產,應該在轉型正義的工程中徹地調查、還原真相,讓財產回歸國家。(延伸閱讀請參考:https://goo.gl/H01HCB ) 此外,時代力量亦將人事清查除垢方案(Lustration Law)的推動與司法不法的回復與救濟程序,納入轉型正義條例的內容。希望立法院能盡快將轉型正義條例送進院會二讀審議,把握改革的關鍵時機、充實條文的具體內容,實踐轉型正義的民主工程。 (圖片擷取自網路/電影「唐伯虎點秋香」)