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國家憲政要正常 大法官是關鍵

【國家憲政要正常 大法官是關鍵】 這幾天,立法院在進行司法院正副院長及大法官等被提名人的審查。今天上午,我針對憲法國家主權、領土問題、公投制憲、轉型正義等問題,提問大法官被提名人許志雄先生。許先生認為,根據國民主權的原理,我國的疆域只包括台澎金馬,並不包括中國與蒙古;至於憲法所規定固有之疆域,他認為這「沒有任何意義」、「不具備法律效力」。他也認為,無論是制憲或修憲,由於憲法是國家的根本大法,若能由人民透過公民投票來決定,才最具備合理性。關於轉型正義部份,許先生明確指出不當黨產條例以及除垢法(Lustration Law)都沒有違憲疑慮,任何獨裁國家民主化的過程中,轉型正義是必經之道。沒進行轉型正義,將會侵蝕政黨政治的根基,讓台灣民主倒退。 許先生的回應,符合我對於大法官的期待,期盼未來大法官能夠勇於面對敏感的憲政層次的問題。畢竟,大法官身負釋憲的重責,不只應具備法學素養,更應洞悉國際社會的進步價值,以實質法治國的思維來保障台灣人民的權利、維護憲政國家基礎。

【中正獨裁佗位去 18】巴塞隆納哥倫布紀念雕像

【中正獨裁佗位去 18】巴塞隆納哥倫布紀念雕像 (Plaza de Colón) 提到哥倫布,可能大家的第一印象都是「發現新大陸」,因為這是課本上教的。不過,西班牙的左派政黨「人民團結候選人黨」最近卻主張,要求拆除巴塞隆納的大航海家哥倫布紀念雕像並清除底下歌頌殖民的文字。 某些歐美國家,將10月12日訂為「哥倫布日」,紀念發現美洲新大陸。不過,這個「發現」對印地安人來講,確是個恐怖的浩劫。這一天對美洲原住民來講,是殖民、奴役、掠奪、屠殺的開始。歐陸的殖民者,大舉湧入原本就一直存在的美洲,以歐陸中心思想稱其為「發現」,不僅掠奪了美洲原住民的土地,甚至大量的屠殺,還帶了傳染病使沒有抗體的原住民族大量的死亡。不僅如此,殖民者還將原住民當作奴隸,甚至還擄回歐洲奴役。連帶著原住民族的文化與傳統宗教也跟著被消滅殆盡。 不過人們漸漸地發現紀念這個日子不太對勁,各地的原住民族們更是連年的在這個日子走上街頭抗議。中南美各國以及美國加州、華盛頓、西雅圖等州,逐漸將這一天的名字改為「原住民日」,甚至委內瑞拉更直接的將這一天稱做「原住民抵抗日」! 而身為大航海時代的霸權、哥倫布的贊助者:西班牙,近年來也對曾經歐洲人的大英雄哥倫布,有了些許的改觀。已經有不少的政治人物曾公開譴責,紀念哥倫布就是歌頌種族屠殺、歌頌殖民。雖然哥倫布雕像現在仍矗立在巴塞隆納,不過相信在不久的將來,它將會倒下。

面臨網路平台挑戰,台灣需要前瞻性的戰略!

「面臨網路平台挑戰,台灣需要前瞻性的戰略!」 (圖為韓國歌手泫雅身穿閃靈T恤。延伸性商品在影視音產業越來越重要。) 今天教文委員會針對OTT、影視網路平台的發展與因應,質詢文化部鄭麗君部長。日前,玫瑰唱片行最後一家分店的關閉,身為音樂人,回顧這十多年來,音樂產業從卡帶、CD,到P2P、mp3下載服務、串流平台,加上跨界與延伸性商品越來越多樣,急速的變化,實在有許多感觸。近兩年影視產業開始談數位平台的興起,其實音樂產業在十幾年前已面臨了相同的挑戰,並經歷了許多變革、轉型與整合。 還記得,當年音樂平台如雨後春筍般誕生,沒過幾年開始泡沫化,開始倒閉、整合、併購。這個過程中,許多歌手、創作者、作品的權益都被忽略。未來,影視網路平台同樣要面臨一樣的問題,只是,這一次政府應該要有所警惕,提早規劃因應。因此,我要求文化部應調查過去音樂產業的數位化轉型,曾經有哪些衝擊、錯失哪些時機、錯置哪些資源、忽略哪些應被保障的權益。並評估音樂產業與影視產業的異同,做為借鏡、擬定有前瞻性的政策。 另外,文化部在整理各國政府的政策時,往往只列出優點,卻忽略其中弊病的整理。如韓國政府支持了少數大財閥來發展娛樂產業,卻導致許多藝人、表演者、基層從業人員受到嚴重的剝削。而芬蘭等北歐國家,則是以廣角多元的模式,扶植中小型產業,但也有其規模的侷限。別的國家比我們早開始重視影視音的文化產業,有值得學習、也有值得警惕之處,文化部應該要做精準分析,才能確知台灣適合發展的方向,並避免重蹈其他國家的覆轍。 最後,我則提醒,國際發展很重要,但並不是出了台灣就可直接面對七十億的全球市場。台灣必須要先分析不同國家區域市場的特性,規劃不同階段的戰略目標,針對適合的目標市場、循序漸進,才能穩健的向外拓展。日前我在總質詢時,林全院長公開允諾,強調文化產業是國家戰略產業;而我相信,必須要有基層從業人員與創作者的觀點,重視與反省產業過去的經驗,並腳踏實地勾勒不同階段的戰略目標,才能事半功倍。

平反軍冤,還給人民正義!

「平反軍冤,還給人民正義!」 今天,我與洪慈庸委員提出《軍中可疑事件調查及賠償條例》及《軍事可疑事件調查委員會組織法》,推動調查數以百計的軍中的冤案、懸案,並進行後續處置、賠償及回復名譽,以落實軍中正義。這是自從2013年洪仲丘案以來,人民高度要求的改革,期望兩個法案能盡速排入委員會審議。人權是我在國防委員會高度關注的議題,未來也會持續監督,要求長期封閉的軍中體系能夠落實符合人民期待的轉型。

【中正獨裁佗位去 17】阿道夫.希特勒雕像

【中正獨裁佗位去 17】阿道夫.希特勒雕像(Statue of Adolf Hitler) 「Was there any public statue of Adolf Hitler in Germany?」 「德國還有任何公開希特勒雕像嗎?」一個喬治亞國民這樣問。 喬治亞位於東歐,原屬蘇聯。獨立後的喬治亞,也曾像台灣一樣,討論著史達林銅像的存廢。 阿道夫.希特勒出生於奧地利,是德國納粹領袖,然而他的政治權力並非用任何軍事手段獲得,而是藉由選舉,由全體人民選出,並一步步在廣大支持下,成為一個真正的獨裁者。他著手改造德國經濟,發展帝國美學和醫學,並制定法律,合法地、規律地將政治犯、同性戀、身障者、無業者、猶太人、吉普賽人等族群送往集中營。 集中營就像一座巨型工廠,這些人在死之前,必須體會「勞動使人自由」的意義,接著,再合法地被用以槍決、吊死、毒氣室等各種方式,處以死刑。他們生前的頭髮、衣服、義肢、梳子、眼鏡、行李箱、皮鞋等物品,被完整地堆在集中營裡,如小山一樣高。 人民生命的被剝奪、家庭的破碎、畸形的醫學實驗等等,納粹暴行曾在戰後遭人遺忘,許多年輕人並不知道集中營發生什麼事,當時政府只希望人民好好往前看,傷口好不容易復原就不要再揭開瘡疤。但也因日後轉型正義的開啟,真相因而一一鮮明地再次被揭開、被深刻檢視與反省。 現今,走在歐洲街道或校園,我們不會再輕易看到任何與希特勒有關的知名官方象徵物。除了2012年後波蘭的前華沙猶太區(Warsaw Ghetto),那裡的希特勒,看起來較為年少,他雙膝跪地,為了無數被殺害的靈魂,祈禱與懺悔,直至宇宙盡頭。 註:此雕像為義大利藝術家的創作,然而,儘管立意良善,仍引起猶太人族群的不滿,被認為是一個挑釁與侮辱。 (照片引用自CBS)

【台灣國會西藏連線】成立,感謝跨黨派卅位立委聲援

【台灣國會西藏連線】成立,感謝跨黨派卅位立委聲援 今天上午,由我擔任會長的「台灣國會西藏連線」正式在立法院成立。本屆立法院,在多位立委同事的努力下,正在推動許多有關藏人權益的法案,例如即將通過的難民法,入出國及移民法的修正,都與流亡藏人社會乃至於參與國際人權息息相關。而廢除蒙藏委員會,使台灣、西藏有更正常、平等的交流管道,更是朝野各黨有高度共識的目標。 現在「台灣國會西藏連線」正式成立,並有超過卅位跨黨派立委加入,相信將能夠有更密切的互動與串連,一起推動與西藏自由、國際人權相關的議案,並開展未來與其他國家國會的西藏連線交流合作。特別感謝蕭美琴委員擔任本連線的副會長,以及尤美女、段宜康、Kolas Yotaka及藏人行政中央達瓦才仁代表,西藏人民議會議員Tsering Lhamo(慈仁娜姆)、Lobsang Dakpa(洛桑扎巴)今天能蒞臨共同見證連線的成立。同時,前立法院長王金平今日雖無法出席,但也加入連線,並特別送花表示祝賀。

棒協與中職的混戰中,球員權益不能被漠視!

「棒協與中職的混戰中,球員權益不能被漠視!」 10/3(一)下午,球員工會針對「2017 WBC 經典賽」赴體育署與棒協拜會討論。我們推動體育相關政策改革的過程,一直與球員工會保持合作,也全力支持他們具體訴求,並將持續監督體育署務必優先保障球員權益: 前提、本屆賽事所提供之保險、激勵獎金及所有後勤照顧規格,應參考去年12強賽規格並加以提升。 一、參賽及集訓期間之球員保險: 1. 暫時失能險:提升規格,依照球員月薪 100%足額理賠,理賠上限提高至70萬,將下限提高至30萬(月薪不足30萬者以 30 萬計);理賠期間最短12個月、最長24個月 2. 永久失能險:增加永久失能險部分,以加強球員傷後照護。 3. 除現有之醫療險外,將復健所產生費用納入保險理賠項目。 二、相關賽事之準備、選訓、組訓等會議,應邀請球員工會代表列席。組訓過程應檢討往年出賽經驗,藉此了解球員實際需求並加以調整修正,以提升整體後勤工作精緻度。 三、集訓及賽事期間,應有球員工會代表協助球員處理權益問題: 本屆賽事自集訓起至賽事結束為止,至少 1 名球員工會代表編入賽會正式團隊,另至少 1 名球員工會代表隨隊處理外部支援工作。 四、該賽事若有衍生收益事項,應公開收益內容。若收益項目為球員直接相關,則應分配球員或球員工會。 五、由球員工會徵詢球員意願、負責參賽同意書簽署工作: 50 人名單(不論正式名單或非正式名單)完成後,除提供予教練與球團外,亦應提供予球員工會,由球員工會親向入選球員解釋參賽「保險」、「激勵獎金」、「後勤照顧」、「參賽同意書與授權內容」等所有權利義務後,再由選手自行決定是否願意參賽,同意者再行簽署大會參賽同意書。 六、針對 2017WBC 經典賽,WBCI 提供之官方文件,應全數提供予本屆賽事選、組訓所有單位參考。

台灣不應依賴中國施捨的國際空間!

「台灣不應依賴中國施捨的國際空間!」 今天外交國防委員會針對台灣未受邀參與國際民航組織(ICAO)大會,請外交部李大維部長備詢。台灣在國際上受到中國打壓,處境艱困。因此,從舊政府的「活路外交」到新政府的「踏實外交」,皆強調「實質」參與的重要性。不過,究竟怎樣的參與是「實質」參與? 奧運算是「實質」參與的例子。台灣的名稱被矮化為「中華台北」,然而台灣的選手可以公平的與其他國家在競技場上一較長短,有好成績也同樣得獎奪牌。除了奧運期間,平常的國際奧會相關會務,我們也能參與。這些就是「實質」參與。同理,台灣以「台澎金馬關稅領域」參與APEC也是一樣,名稱被矮化,但可以「實質」的參與,平常的APEC國際會務,我們也有實質的參與權利。然而,台灣今年五月的世界衛生大會(WHA),或是三年前曾經出席的國際民航組織(ICAO)大會呢? WHA我們只能每年以觀察員的身分去發言五分鐘,ICAO更慘,三年前以「客人」身份受邀參觀大會。這兩個組織,我們不能實質參與會務,包括發表意見、表決、即時交流資訊,都不行。這種建立在接受「一個中國」前提下,仰中國鼻息,沒有尊嚴也沒有實質參與,是徹底失敗的外交策略。 我要求外交部要重新檢討,針對沒有尊嚴也沒有實質參與的徹底失敗模式,不能再投注大量資源去浪費,應該要研擬新的參與方式的可行性。台灣應擬定新的外交策略,將資源做更有效的配置。近日外交部傳出將裁撤部分外館,我便持保留意見。外交部應先檢討過去錯誤的外交政策所浪費的資源配置,轉到更務實的建立與他國的連結,而外館該強化還是該裁撤,應該在這樣的新策略下,做通盤的思考。 質詢影片連結:https://youtu.be/WA15IT7uFO8

勞基法修正,怎能如此草率?

「勞基法修正,怎能如此草率?」 時代力量在今年7月20日提出勞基法修正案後,主張週休二例、維持七天假、資淺員工特休假、特休假成長幅度與公務員一致、提高違法企業罰鍰等等。本以為,法案會在今天的衛環社福委員會,可以進入實質審議討論,然而,現場卻混亂得超乎想像。 儘管勞動部堅持一例一休砍七天假,又認為不該修正特休假、不該對企業加重處罰,幾乎全面反對時代力量的主張,但我們今天仍計劃透過程序的問題、資料公開的要求、乃至於實質的審議,希望能要求勞動部能先停下步伐,為廣大勞工的權益,召開立院公聽會、做更審慎的評估。 然而今天在委員會,只看到過去長期偏袒財團的國民黨,與執政的民進黨彼此叫囂混戰,心中只有無奈。難道針對法案的實質討論、逐條審查都不可能嗎?本以為混亂後,可以冷靜讓會議開始,結果,竟趁著這場推擠扭打,一例一休砍七天假的版本就出了委員會。對此,我非常不能接受,也對這款的勞基法審查正當性感到存疑。 關乎全國數百萬勞工權益的勞基法修正,怎能如此草率?